各區縣（自治縣）建筑安全站，各有關單位： 2010年11月15日，正在進行外墻保溫節能改造施工的上海市靜安區膠州路一幢28層教師公寓發生火災,造成53人死亡，100多人受傷的重特大火災事故。慘痛的教訓，發人深省。國務院、市政府、住房和城鄉建設部、市城鄉建委為此先后發出通知要求加強消防安全工作。為深刻吸取教訓、舉一反三，有效建立消防安全的長效機制，針對冬季火災易發、高發和建筑施工現場特點，現就切實加強全市建設工程施工現場消防安全管理工作通知如下： 一、提高認識，明確責任，杜絕和減少施工現場火災事故 （一）施工現場的消防安全由施工單位負責。建設工程施工實行總承包的，由總承包單位對施工現場的消防安全實行統一管理，分包單位負責分包范圍內施工現場的消防安全，并接受總承包單位的管理。總包單位、分包單位應定期開展消防知識的培訓和加強消防應急演練工作。 （二）工程項目部在落實防火安全責任制同時應確定一名施工現場負責人，具體負責施工現場的防火工作，配備一定數量的防火工作人員（項目部工作人員可以兼崗），負責日常防火安全管理及教育培訓工作，切實加強施工現場火災預防知識的宣傳教育。現場負責人每月應至少組織一次防火檢查，確保在施工現場明顯部位懸掛或張貼消防宣傳、提示和警示性等標志；指定的防火工作人員每日應對施工現場進行防火巡查并做好記錄。 （三）監理單位應切實履行監督職能，督促施工單位建立并落實各項消防安全制度及措施，建立健全各項規章和制度，提高從業人員消防安全意識，杜絕工地火災的發生。 二、強化措施，突出重點，全面排查施工現場消防隱患 各單位應認真吸取上海“11.15”特大火災事故的慘痛教訓，加強日常監督、檢查，做到隱患早發現，措施早制定，設施早到位，杜絕火災事故發生。要結合實際，對轄區內建筑施工現場消防安全管理組織一次專項檢查并定期開展專項檢查。重點檢查以下內容: （一）企業和在建項目消防安全責任制、節假日期間治安防火值班制度等安全生產制度及落實情況； （二）施工現場消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況; （三）建筑電工、焊工等特種作業人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況； （四）施工現場動火作業是否符合相應的操作規程和標準規范要求，并采取相應的防火措施； （五）施工現場生活區宿舍用電是否嚴格按照臨時用電規范，是否存在違規使用大功率照明、取暖、電加熱器具等方面的情況； （六）對于建筑外保溫系統及外墻裝飾工程，是否按照公安部和住建部聯合下發的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字〔2009〕46號）的要求進行防火設計、施工。 （七）施工現場動火必須辦理動火批準手續（見附件），否則不得動火。 對檢查中發現的隱患，要做到措施、經費、人員、時間、預案五落實，確保在最短時間內整改到位，排除隱患，從源頭上杜絕安全事故的發生。對施工現場消防管理混亂，存在火災隱患的企業和工程項目，要限期整改，拒不整改或整改不到位的，要依照相關規定給予嚴肅處罰，并承擔相關法律責任。 三、嚴格防范，加強監管，確保歲末年初及“春節”、“兩會”期間建筑施工現場消防安全工作 各單位務必提高對歲末年初以及“春節”、“兩會”期間安全生產工作極端重要性的認識，增強工作的責任感和緊迫感，以事故控制為首要目標，扎扎實實抓好本質安全，切實做到慎之又慎，嚴之又嚴。要加大對重點地區、重點項目和重點環節的監管力度，督促企業和項目認真做好施工現場隱患排查治理工作，切實消除安全隱患。對于不履行職責、不落實責任，導致重大傷亡事故的責任單位和責任人員，要按照“四不放過”原則和依法依規、實事求是、注重實效的要求，嚴肅追究相關責任，確保春節和全國、全市“兩會”期間建筑安全生產形勢穩定，為人民群眾創造一個安全、穩定、祥和的社會環境。 附件：施工現場動火審批記錄 二〇一一年一月十八日 主題詞：城鄉建設安全通知 抄送：委領導，委建管處。 重慶市建設工程施工安全管理總站辦公室2011年1月18日印 附件下載1
