渝建發(fā)（2012）23號 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國“兩會”期間建筑領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作的緊急通知 各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、兩江新區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位： 全國“兩會”即將召開，在此期間的安全穩(wěn)定工作極其重要，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、各參建單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和敏銳性，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決防范在重要時段和敏感時期發(fā)生重特大安全事故以及群訪集訪等不穩(wěn)定事件，確保我市建筑領(lǐng)域安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要高度重視和正確認(rèn)識全國“兩會”期間做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全隱患排查治理和群體性事件排查化解工作，落實(shí)工程建設(shè)參建單位安全穩(wěn)定責(zé)任。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、各參建單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全穩(wěn)定第一責(zé)任人的責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)，切實(shí)把安全穩(wěn)定工作責(zé)任和各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。 二、強(qiáng)化管理，嚴(yán)密防范 各參建單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，積極主動采取行之有效的工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全管理和安全穩(wěn)定防范工作。一是切實(shí)抓好日常管理工作，制定完善惡劣天氣條件下的施工方案和應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注天氣變化，合理安排工期。如遇暴雨、大霧、冰雪等惡劣天氣，必須立即停止室外和夜間作業(yè)，并對工地現(xiàn)場及農(nóng)民工集中居住區(qū)采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理薄弱的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，特別是大型公共建筑、軌道交通和公租房等重點(diǎn)項(xiàng)目以及腳手架、高支模、高邊坡、深基坑和起重機(jī)械等危險性較大的分部分項(xiàng)工程的管控，落實(shí)專人，強(qiáng)化責(zé)任。切實(shí)防止因趕工期、搶進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的情況發(fā)生，堅(jiān)決遏制違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象；三是加強(qiáng)建筑工地管線保護(hù)和施工占道管理，清理整頓施工隨意開挖、占道及無交通引導(dǎo)標(biāo)志或標(biāo)志不明顯等情況，堅(jiān)決防止因施工不當(dāng)造成水、電、氣、通信、油等管線破壞及交通堵塞情況的發(fā)生，確保“兩會”期間正常的社會公共秩序。 三、全面排查，重點(diǎn)監(jiān)控 (一)切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全和清欠維穩(wěn)隱患摸排工作。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要全面開展建筑質(zhì)量安全和清欠維穩(wěn)隱患排查工作，突出工作重點(diǎn)，特別要加大對公租房、軌道交通等重大民生工程的質(zhì)量安全和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拖欠情況的重點(diǎn)排查力度。排查工作要深、要細(xì)、要實(shí)，確保不留死角、不走過場，把各種影響安全穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。對施工現(xiàn)場存在重大隱患或現(xiàn)場秩序混亂、問題突出的建筑工地，要立即責(zé)令停工整改，確保整治到位，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。對曾經(jīng)發(fā)生過拖欠或有欠薪苗頭的項(xiàng)目要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，特別要對近期因拖欠引發(fā)過多次投訴或集訪的項(xiàng)目落實(shí)專人跟蹤監(jiān)控。 (二)積極妥善處理各類投訴。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要高度重視工程建設(shè)各類投訴，認(rèn)真清理轄區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量安全和拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題的投訴受理情況以及存在的問題，進(jìn)一步加大處置力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，切實(shí)化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別要高度關(guān)注涉及工程質(zhì)量、傷殘賠付、開發(fā)商延期交房引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛和拖欠農(nóng)民工工資的投訴，對此類投訴或已經(jīng)形成群訪集訪的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，加強(qiáng)與公安、維穩(wěn)、人社局等部門的聯(lián)動和信息共享，及時研究制定協(xié)調(diào)處置方案，并落實(shí)專人跟蹤督辦。一旦發(fā)現(xiàn)有群訪集訪的苗頭，在第一時間內(nèi)及時處置，堅(jiān)決避免事態(tài)的擴(kuò)大升級。 四、堅(jiān)持值班，暢通信息 各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要嚴(yán)格按照市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急重大信息報送工作的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)每日報送制度，做到急事急報、大事快報、無事報平安。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人是報送緊急重大信息的第一責(zé)任人，保證緊急重大信息報送渠道暢通。對重大緊急事件、做到第一時間掌握、第一時間核實(shí)、第一時間報送。重大突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即報送，最遲不得超過事發(fā)后2小時。同時要進(jìn)一步落實(shí)24小時值班制度，明確專人，責(zé)任到人，必須保持值班通訊24小時暢通，認(rèn)真受理本轄區(qū)有關(guān)投訴，積極配合有關(guān)部門及時處置各類群訪、集訪事件，并及時上報處置情況。 二〇一二年三月一日
