關于加快推廣應用高強鋼筋的通知 各區縣（自治縣）城鄉建委、經信委，兩江新區、北部新區、高新區、經開區建設管理局和工業主管部門，有關單位： 加快高強鋼筋生產應用，對促進鋼鐵工業和建筑業轉變發展方式，確保工程質量安全具有重要作用。今年年初，住建部、工信部聯合發布了《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》（建標〔2012〕1號）和《關于開展推廣應用高強鋼筋示范工作的通知》（建辦標〔2012〕13號），并明確在五個省市開展高強鋼筋應用示范，其中重慶在全市范圍內進行示范。為貫徹落實兩部委文件精神要求，抓好示范城市建設，加快高強鋼筋生產應用，現將有關事宜通知如下： 一、充分認識推廣應用高強鋼筋的重要性 高強鋼筋是指抗拉屈服強度達到400兆帕級及以上的螺紋鋼筋，具有強度高、綜合性能優的特點，用高強鋼筋替代目前大量使用的335兆帕級螺紋鋼筋，平均可節約鋼材12%以上。高強鋼筋作為節材節能環保產品，在建筑工程中大力推廣應用，是加快轉變經濟發展方式的有效途徑，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，對推動鋼鐵工業和建筑業結構調整、轉型升級具有重大意義。 隨著我市城市建設的快速發展，建筑規模不斷增加，建筑鋼筋用量逐年增長。與此同時，我市高強鋼筋推廣應用還存在設計應用水平不高、總體應用比例較低、政策法規和標準缺乏有效約束、推廣應用工作機制不完善等問題。各區縣（自治縣）城鄉建委、經信委要充分認識推廣高強鋼筋的重要意義，抓住在重慶市開展應用示范的機遇，健全機制，創新思路，真抓實干，切實提高我市高強鋼筋應用水平。 二、推廣應用高強鋼筋的指導思想和基本原則 （一）指導思想 以建筑鋼筋使用減量化、提高資源利用效率為目標，通過完善標準和政策配套，強化應用監督管理，優化建筑鋼筋生產、使用品種和結構，創新應用建筑高強鋼筋工作機制，實現鋼鐵行業與建筑業的技術進步和節材、節能，推動資源節約型和環境友好型社會建設。 （二）基本原則 1、政府引導，市場推動。完善政策體系, 加大扶持力度， 整合各方資源，完善推廣機制，合理引導和刺激市場需求，促進企業參與和投入。 2、技術支撐，示范引路。鼓勵科技創新，為高強鋼筋應用提供技術保障，開展區縣示范、工程示范和企業示范，逐步實現由試點示范向規模化發展的目標。 3、強制淘汰，重點推廣。出臺技術政策，制定產業規劃，強制淘汰落后鋼筋生產技術和低強度鋼筋工程應用，重點推廣400兆帕級及以上高強鋼筋和高強鋼筋集中加工配送技術。 4、全面協調, 持續發展。推進高強鋼筋應用與兩型社會建設各項工作相融合, 加強與綠色建筑、住宅產業化發展的協調，努力實現經濟、社會和環境效益的有機統一, 促進高強鋼筋應用可持續發展。 三、推廣應用工作目標 在建設工程中淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，強制使用400兆帕級螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級螺紋鋼筋，大力發展培育高強鋼筋加工配送產業；按計劃圓滿完成高強鋼筋示范城市建設任務。具體目標如下： 2012年，主城區建設工程全面禁止使用、遠郊區縣限制使用335兆帕級螺紋鋼筋；主城區和遠郊區縣建設工程應用400兆帕級及以上高強鋼筋比例分別達到建筑用鋼總量的40%、20%；本市熱軋高強螺紋鋼筋產量達到80萬噸；示范城市建設目標任務確定，監管機制建立，技術、服務支撐體系建立，示范區縣、示范工程和示范企業建設工作全面展開。 2013年，全市建設工程禁止使用335兆帕級螺紋鋼筋；全市建設工程應用400兆帕級及以上高強鋼筋應用比例達到建筑用鋼總量的65%以上；本市熱軋高強螺紋鋼筋產量達到200萬噸；按照住建部、工信部要求圓滿完成示范城市建設各項任務工作，通過評估驗收。 2015年，全市建設工程推廣應用400兆帕級及以上高強鋼筋應用比例達到建筑用鋼總量的80%以上；本市熱軋高強螺紋鋼筋產量達到400萬噸。 在應用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎上，對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優先采用500兆帕級螺紋鋼筋和集中化鋼筋加工配送技術，逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產和使用比例。 三、重點工作 （一）加強應用監管 嚴格執行《混凝土結構設計規范》（GB50010-2010），全市范圍內新建建設項目混凝土梁柱縱向受力筋必須用400兆帕級及以上高強鋼筋；設計單位應建立高強鋼筋設計應用自審制度，從源頭上把關；初步設計審批和施工圖審查機構應將400兆帕級及以上高強鋼筋設計應用情況作為初步設計審批和施工圖審查重點內容，對未按要求設計應用或設計應用不符合標準要求的建設項目不得通過審批和審查。不得以335兆帕級及以下鋼筋變更替代高強鋼筋。 施工現場加工400兆帕級及以上高強鋼筋必須選用專用鋼筋加工設備；鼓勵應用鋼筋加工配送方式，不得選用未經市城鄉建委認可的建筑鋼筋加工配送企業加工的鋼筋產（部）品。施工單位要與鋼筋加工企業簽訂書面合同，鋼筋加工企業要嚴格按有關標準進行加工，并對加工后的鋼筋質量負責。施工單位要實行外加工鋼筋檢測制度，建立外加工鋼筋進場臺帳，并按進場批次再次進行見證取樣檢測，檢測不合格的不得投入使用。 建設、施工、監理單位應嚴把高強鋼筋進場復檢關，對進入施工現場的鋼筋或加工成型的鋼筋產（部）品要按批次進行見證取樣和送檢，建設工程質量監督機構要重點對鋼筋產（部）品重量偏差、直徑和物理力學性能指標進行不定期抽檢。嚴格鋼筋分項工程驗收，尤其要加強對鋼筋加工項目的驗收。對于鋼筋委托外加工的，加工后鋼筋的檢測報告要作為鋼筋分項工程驗收的重要內容。 （二）保障市場供應 本市范圍內確定5~6家高強鋼筋生產企業以及4~5家市外高強鋼筋供應企業作為示范企業，保障2012年全市400兆帕級及以上高強鋼筋市場供應量達到300萬噸以上。支持指導本市鋼筋生產企業通過技術改造和技術創新，提高400兆帕級及以上高強鋼筋生產規模、品種和質量，最大程度滿足我市建筑工程對高強鋼筋的需求，在同等條件下優先選用本地生產高強鋼筋；鼓勵引進質量穩定、市場信譽良好的市外高強鋼筋產品。建立高強鋼筋產品強制分類認證和標識管理制度，未通過認證標識的高強鋼筋產品不得進入施工現場，保證鋼筋質量。 鼓勵鋼筋生產企業延伸產業鏈條發展鋼筋深加工，提高產品附加值。支持生產企業和供應企業與大型施工單位以及現有鋼筋加工企業聯合建立高強鋼筋集中加工配送中心。在本市范圍內確定1-2家鋼筋生產企業建立高強鋼筋加工配送示范基地，市經信委要加強對高強鋼筋加工配送示范基地的指導和監督。原則上主城區設8~10個加工配送中心，區縣設8~10個區域性加工配送中心，鼓勵鋼筋加工配送企業申報建設新技術產業化基地；研究制定重慶市建筑鋼筋加工配送應用管理辦法，明確應用具體措施和管理要求，建立加工配送技術應用動態監管制度。各區縣（自治縣）城鄉建委要加強對本區域高強鋼筋集中加工配送中心的監管。 （三）強化示范引導 全市范圍內確定3個示范區縣，從2012年10月起示范區縣內所有新建混凝土結構建設工程結構縱向受力鋼筋全部采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋，梁、柱箍筋和樓板分布筋原則上要求使用400兆帕級及以上鋼筋，優先選用鋼筋加工配送技術。2013年前，主城區和區域性中心城市應組織實施3~5個示范工程，遠郊區縣應組織實施至少1個示范工程，示范工程應優先選擇重點建設項目、大跨度公共建筑和大型高層建筑，示范工程面積不少于5000平方米，示范工程縱向受力鋼筋全部采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋，各區縣（自治縣）城鄉建委應對示范項目進行重點指導和監管。 （四）強化技術支撐 成立高強鋼筋推廣應用專家指導小組，開展高強鋼筋宣傳推廣，為高強鋼筋推廣應用提供技術支持和咨詢服務；重點支持鋼鐵生產企業、工程技術研究機構以及設計、施工單位開展600兆帕級及以上螺紋鋼筋產品研發和配套鋼筋機械連接等應用技術研究開發，編制高強鋼筋應用和加工配送相關技術標準和規范，完善高強鋼筋應用技術標準體系。 （五）加強政策扶持 建立強制淘汰制度，通過制定產業發展規劃、編制落后技術通告和新技術公告加快淘汰235兆帕光圓鋼筋、335兆帕螺紋鋼筋，推廣應用400兆帕級及以上高強鋼筋；建立財稅激勵制度，市城鄉建委和市經信委將分別研究從工業和信息化發展專項資金、專項科研經費中列支專項資金重點支持高強鋼筋生產技術改造項目和配套應用技術研發。同時，會同財政、工商等有關部門研究制定高強鋼筋生產及鋼筋加工配送技術應用財政補貼和稅收優惠政策，加大政策扶持力度；將高強鋼筋及鋼筋加工配送技術應用情況作為我市科技地產創新獎、綠色建筑等建設項目評獎、評級和市內各類示范工程評選的前提條件。 四、保障措施 （一）加強組織領導。市城鄉建委和市經信委共同成立由委領導任組長，有關處室、科技推廣機構和行業協會為成員的高強鋼筋推廣應用領導小組，負責統一組織和協調高強鋼筋推廣應用及示范城市建設工作。領導小組下設辦公室，承擔全市高強鋼筋示范區縣、示范工程和示范企業建設指導督促和階段檢查驗收，負責全市鋼筋加工配送企業登記備案和日常管理工作，負責具體管理高強鋼筋生產應用信息平臺。各區縣建委按照分級管理的有關要求負責轄區內高強鋼筋及鋼筋加工配送技術工程應用監督管理。 （二）積極開展宣傳。各區縣城鄉建設主管部門、經濟和信息化主管部門以及建設科技推廣部門、行業協會要充分發揮輿論的導向與監督作用，大力宣傳推廣高強鋼筋在建筑中應用的重大意義，對示范企業、示范工程高強鋼筋技術性能及應用管理等成功經驗要積極宣傳，擴大影響，努力營造有利于高強鋼筋規模化應用的社會氛圍。 （三）強化監督考核。市城鄉建委和市經信委將定期對示范區縣、示范工程和示范企業示范工作任務完成情況進行專項監督檢查，高強鋼筋領導小組辦公室將不定期對示范區縣、示范工程和示范企業示范工作進行指導督促和監督檢查，并將示范工作完成情況作為區縣建委年度工作考核、建設或施工單位資質評定和鋼筋生產、加工企業政策扶持的重要依據。 （四）搭建信息平臺。分別搭建高強鋼筋生產和應用信息平臺，統計并公布高強鋼筋生產應用量、高強鋼筋價格信息，建立高強鋼筋生產、加工配送企業以及高強鋼筋設計應用單位誠信檔案，對違法違規行為進行通報，規范市場行為。 （五）開展標準培訓。市城鄉建委將開展三次以上標準宣貫活動，組織行業內建設、設計、施工、監理單位對高強鋼筋相關標準進行系統學習。各區縣（自治縣）城鄉建委應組織不少于一次標準培訓，覆蓋轄區內建設、設計、施工和監理單位。 二〇一二年七月八日 主題詞：城鄉建設 高強鋼筋 通知 抄送：住房和城鄉建設部辦公廳、標定司，工業和信息化部辦 公廳、原材料司，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳， 市政協辦公廳，市政協辦公廳，市級相關部門。 重慶市城鄉建委辦公室 2012年7月11日印發 附件下載1
