重慶市建設工程施工安全管理總站 2012年建筑施工企業安全生產許可證 初審工作情況的通報 各區縣（自治縣）建筑安全站、兩江新區、北部新區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建筑安全站： 在各區縣安管站共同努力下，2012年全市建筑施工企業安全生產許可證初審工作較2011年取得長足進步，初審合格率得到較大提升，全年平均合格率同比提升近8個百分點。但2012年全年初審合格率高開低走，第四季度合格率為58.23%，為全年最低。現將2012年建筑施工企業安全生產許可證初審工作具體情況通報如下： 一、2012年基本情況 （一）2012年，全市除雙橋經開區外，其余區縣共提交建筑施工企業安全生產許可證辦理、延期及變更等申請3417次，初審合格2019次，不合格1398次，合格率59.1%，與去年同期相比，合格率上升8.75%。其中，第四季度共提交各類申請826次，初審合格481次，不合格345次，合格率58.23%。 （二）按資料初審量：2012年，資料初審量排在前五位的分別是江北區（349次，合格率63.04%）、九龍坡區（234次，合格率55.13%）、渝北區（226次，合格率67.26%）、沙坪壩區（220次，合格率58.64%）、南岸區（215次，合格率56.74%）。 其中，第四季度資料初審量排在前五位的分別是江北區（91次，合格率59.34%）、九龍坡區（77次，合格率42.86%）、南岸區（54次，合格率64.81%）、高新區（54次，合格率44.44%）、沙坪壩區（49次，合格率61.22%）。 （三）按初審合格率：2012年，初審合格率排在前五位的分別是合川區（59次，合格率76.27%），萬州區（105次，合格率74.29%），渝中區（208次，合格率72.12%），江津區（75次，合格率69.33%），大渡口區（65次，合格率69.23%）。排名后五位的分別是長壽區（112次，合格率34.82%），大足區（43次，合格率37.21%），璧山縣（44次，合格率40.91%），奉節縣（45次，合格率44.44%），巴南區（148次，合格率48.65%）。 （以上數據僅統計年度資料初審量40次以上地區） 其中，第四季度初審合格率排在前五位的分別是渝中區（34次，合格率82.35%），萬州區（19次，合格率78.95%），江津區（22次，合格率72.73%），渝北區（37次，合格率70.27%），涪陵區（19次，合格率68.42%）；其中江津區連續三個季度初審合格率排名前五位。排名后五位的分別是璧山縣（12次，合格率25%），大足區（11次，合格率27.27%），長壽區（43次，合格率32.56%），秀山縣（12次，合格率33.33%），九龍坡區（77次，合格率42.86%）；其中長壽區連續三個季度初審合格率排名后五位，璧山縣連續兩個季度初審合格率排名后五位。 （以上數據僅統計每季度資料初審量10次以上地區） 二、存在的主要問題 一是企業安全生產管理機構職能落實不到位，重現場施工，輕制度規范的情況嚴重。由于企業自身機構不健全，職能落實不到位，安全生產責任制、各項規章制度、安全生產操作規程等資料大多交由辦公室等行政部門起草，而這些部門由于對建設施工實際情況不甚了解，在起草相關文件時直接從網上下載或抄襲其他企業資料。如九龍坡區重慶黃河廣告裝飾有限公司等11家企業在新申辦安全生產許可證時，資料抄襲同一模版；二是企業在申辦過程中隱瞞有關情況或提供虛假材料的現象時有發生。如由重慶科安建筑設備安裝有限公司專業分包的萬盛區浦輝海棠曉月工程于2011年5月6日發生物體打擊事故，造成1人死亡，但企業在填報延期申請表時，卻故意隱瞞事故情況；重慶市恒德制冷設備有限責任公司在申請安全生產許可證時，其經辦人員對企業基本情況都不了解，經問詢證實為代辦公司人員；重慶昌輝建筑安裝工程公司在辦理安全生產許可證延期手續時，故意隱瞞企業證件曾被暫扣的情況；重慶明珠勞務有限公司、重慶康倫建筑工程有限責任公司在辦理安全生產許可證時，提供偽造的三類人員證件，現上述兩家企業已納入黑名單，并依照相關規定暫停1年申報資格；三是各區縣安管站由于初審工作人員變動等原因，客觀上造成了初審合格率降低。如北碚區重慶豪信建筑工程有限公司，提交安全生產許可證資料時，多次以通過區縣安管站審查為由，拒不整改問題資料，干擾窗口正常工作秩序，在辦事群眾中造成不良影響。 三、下一步工作打算 一是繼續按照市城鄉建委《關于注銷過期建筑施工企業安全生產許可證的通知》（渝建發〔2012〕107）要求，對過期未辦理延期手續的企業安全生產許可證予以依法注銷。2012年已分兩批共注銷1284家企業安全生產許可證，2013年，每月將繼續對過期未延期的企業公示一個月，公示期滿仍未申請延期的，依法予以注銷。各區縣安管站務必在本區內加大安全生產許可證相關文件宣傳貫徹力度，督促企業加強安全生產許可證管理，及時辦理延期手續；二是針對各地初審人員變更、以及初審人員對企業安全生產條件理解不一的情況，我站擬于春節后對各區縣負責企業安全生產許可證初審人員舉辦一期“安全生產許可證初審工作專項培訓”，就各區縣審查工作中反映的問題進行培訓解答，以進一步提升各區縣初審人員業務水平，提高服務質量，更好地為廣大建筑施工企業服務。 附件：1.《2012年建筑施工企業安全生產許可證各區辦理情況表》 2.《2012年第四季度建筑施工企業安全生產許可證各區辦理情況表》 重慶市建設工程施工安全管理總站 2013年1月24日 抄送：委領導，建管處。 重慶市建設工程施工安全管理總站辦公室 2013年1月24日印 附件下載1 附件下載2
