重慶市建設工程施工安全管理總站 關于開展2017年第一輪全市“兩工地”施工安全生產“四不兩直”隨機執法檢查工作 的通知 各區縣（自治縣）建筑安全站，兩江新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建筑安全站，有關單位： 為進一步深化“兩防”專項整治，嚴防較大及以上生產安全事故的發生，控制事故總量，根據市城鄉建委《關于認真做好國務院安委會安全生產巡查迎檢準備工作的通知》（渝建發〔2017〕150號）、《2017年度建筑施工安全生產監督檢查工作計劃》（渝建發〔2017〕117號）和《關于印發建筑施工安全生產“四不兩直”隨機執法檢查工作方案的通知》（渝建發〔2015〕24號）有關工作要求，我站決定開展2017年第一輪全市“兩工地”施工安全生產“四不兩直”隨機執法檢查工作。現將有關事項通知如下： 一、工作安排 （一）檢查范圍：1、全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程，其中主城區、萬州、涪陵、黔江、江津、合川、永川以及安全基礎薄弱和事故頻發的區縣不少于3個工程項目，其他區縣不少于2個工程項目，市管工程至少抽查6個項目；2、全市所有區縣（自治縣）建筑安全站。 （二）檢查時間：2017年4月～6月。 （三）檢查方式：“四不兩直”隨機執法檢查，即事先不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，進行突擊檢查、隨機抽查、回頭看復查。施工現場主要采取“抽查安全臺賬資料和視頻監控記錄、現場詢問和抽查施工現場實體安全”等形式進行。 （四）檢查組組成：2017年第一輪“四不兩直”隨機執法檢查工作組由市安全總站和部分區縣安全站執法人員以及重慶市建筑行業施工安全類專家組成（詳見附件1）。 二、檢查內容 （一）貫徹落實市委、市政府以及市城鄉建委關于安全生產工作的重大決策部署情況。 （二）工程參建各方落實安全生產主體責任情況，包括建設、施工、監理等參建各方安全生產制度的建立和落實情況，特別是安全責任體系、安管人員在崗履職、安全檢查、領導帶班、隱患排查治理制度、應急管理、安全教育培訓以及平安卡管理制度等的建立與落實情況。 （三）工程參建各方和從業人員遵守和執行安全生產法律法規、規章制度、相關技術標準、規范以及標準化示范圖集的情況。施工現場用工組織、安全管理和安全措施落實情況。 （四）依法從事建筑施工活動情況。各在建工程是否存在非法違法建設行為和違章作業，即在建工程是否依法辦理建設手續，是否存在轉包、違法分包和掛靠施工，是否存在“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書從事建筑施工活動，工程參建各方是否存在拒不執行安全監管指令等行為。 （五）掛牌督辦隱患、群眾投訴反映、新聞媒體曝光的各類隱患查處整改及吸取事故教訓、整改措施落實情況；重大節假日和活動期間、重要時段安全生產工作部署及落實情況。 （六）上周期“四不兩直”隨機執法檢查發現的安全隱患和突出問題以及行政執法指令的整改落實情況，以及季節性、重點時段等其它安全生產工作部署的落實情況。 （七）需要隨機執法檢查的其它安全生產事項。 其中施工現場檢查內容詳見附件2，違法分包、轉包行為檢查內容詳見附件3；對區縣安全站日常監督執法情況的督查內容詳見附件4。 三、工作要求 （一）各執法檢查工作組要敢于“唱黑臉”“出重拳”，確保工作不走過場；對檢查發現問題的項目，立即責令限期整改或停工整改，對應該實施處罰的項目立案處罰并當場明確告知擬處罰單位。同時，各執法檢查工作組要結合實際進行差別化復查，對拒不整改或整改不力的，要依法予以加重處罰，加重處罰結果記入不良記錄。 （二）各檢查組在2017年6月30日前將2017年第一輪“四不兩直”隨機執法檢查總體情況、檢查表、存在的主要問題等檢查相關材料報市安全總站總工辦（提供紙質件和電子版）。聯系人：李康，聯系電話：63672077。 （三）請各區縣安全站將本通知于2017年4月20日前發至各在建工程；同時，各區縣安全站應在轄區內開展“四不兩直”隨機執法檢查工作。 （四）各執法檢查工作組要按照相關法律程序和紀律開展執法檢查工作，嚴格遵守中央八項規定，嚴守工作紀律，維護被檢查單位正常的生產秩序。被檢查單位要自覺接受安全生產“四不兩直”隨機執法檢查，不得以任何理由、任何形式阻撓或妨礙隨機執法檢查活動的正常開展。 附件：1、2017年第一輪“四不兩直”隨機執法檢查成員及工作安排表 2、2017年第一輪“四不兩直”隨機執法檢查表（施工現場） 3、建筑施工安全生產違法分包、轉包行為執法檢查表 4、2017年第一輪“四不兩直”隨機執法檢查表（區縣安全站） 5、建筑施工安全生產“四不兩直”隨機執法檢查統計表 重慶市建設工程施工安全管理總站 2017年4月17日 附件下載1
