重慶市建設(shè)工程施工安全管理總站 關(guān)于開展2017年重慶市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作檢查情況的通報 各區(qū)縣(自治縣)建筑安全站,兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建筑安全站,各有關(guān)單位: 為全面深入了解各區(qū)縣開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作情況,市安全總站于4月17日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2017年重慶市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作檢查方案的通知》(渝建安發(fā)〔2017〕13號),要求各區(qū)縣對標準化考評工作開展情況進行自查。2017年4月至6月,市安全總站組織七個檢查小組,對各區(qū)縣開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作進行集中檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下: 一、基本情況 本次檢查分三個層面,一是檢查區(qū)縣建委、安全站建筑施工安全生產(chǎn)標準化的開展情況;二是檢查建筑施工企業(yè)自2017年1月1日后開展安全生產(chǎn)標準化的自評情況;三是檢查2016年11月1日以后取得施工許可證的項目每月開展自評的情況。 總體來看,自2016年10月市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則的通知》(渝建發(fā)〔2016〕52號)下發(fā)以來,各區(qū)縣建委均采取不同形式對實施細則開展了大量宣貫工作。各區(qū)縣建筑施工企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證延期時,均按要求提交了安全生產(chǎn)標準化考評材料,各區(qū)縣建委、安全站嚴格按照實施細則的規(guī)定進行了考評。2016年11月1日以后新開工的建設(shè)施工項目,每月均開展了安全生產(chǎn)標準化月評價工作,此項工作目前已在區(qū)縣建委和安全站、建筑施工企業(yè)和項目部層面得到基本落實,建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的影響力正在逐步增強。從此次檢查情況看,做得好的區(qū)縣有渝北區(qū)、巴南區(qū)、合川區(qū)、銅梁區(qū)、梁平區(qū)、黔江區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、云陽縣、巫山縣等區(qū)縣。 二、存在的問題 在檢查過程中,也發(fā)現(xiàn)部分區(qū)縣在不同程度上還存在一些問題: 一是各區(qū)縣對部分安全生產(chǎn)許可證需辦理延期的企業(yè)和完工項目進行了安全生產(chǎn)標準化考評,但重視程度還不夠,尚未建立健全科學(xué)透明的考評機制,沒有成立相應(yīng)的考評機構(gòu)、明確相關(guān)人員工作職責(zé)。 二是部分施工項目在每月標準化自評工作中,未將專業(yè)承包企業(yè)一并納入評價范圍,監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中未有效地進行檢查指導(dǎo)。 三是從抽查部分項目、企業(yè)檔案資料看,建筑施工項目的每月自評表及企業(yè)的年度自評表大部分符合要求,但較多項目僅有自評表,未存檔JGJ59相關(guān)附表;企業(yè)僅有年度自評表,未存檔JGJ/T77相關(guān)附表。難以有效的判斷項目、企業(yè)自評情況的真實性。 三、下一步工作打算 根據(jù)此次檢查情況,市安全總站將立即研究解決在建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,以便各區(qū)縣建委、安全站及建筑施工企業(yè)在以后的工作中能夠正確把握。 一是加大宣傳力度、營造氛圍。市安全總站繼續(xù)利用站長會、監(jiān)督員培訓(xùn)、各種監(jiān)督檢查的機會加大對建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的宣傳貫徹力度。 二是建筑施工安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)試運行后,立即組織各區(qū)縣建委、安全站、部分建筑施工企業(yè)的相關(guān)人員進行培訓(xùn),以便盡快掌握系統(tǒng)操作知識。 三是盡快研究建筑施工項目標準化考評的替代建筑施工項目階段性驗收和竣工評定的相關(guān)規(guī)定。 四是研究因各種原因辦理施工許可證即完工的項目如何開展建筑施工項目標準化考評的辦法。 五是研究提前介入項目開展建筑施工項目標準化考評的辦法。 重慶市建設(shè)工程施工安全管理總站 2017年8月28日