重慶市建設工程施工安全管理總站 關于開展2017年第二輪施工安全生產“四不兩直”隨機執法檢查工作的通知 各區縣（自治縣）建筑安全站，兩江新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建筑安全站，有關單位： 為進一步深化“兩防”專項整治，嚴防較大及以上生產安全事故的發生，控制事故總量，根據市城鄉建委《2017年度建筑施工安全生產監督檢查工作計劃》（渝建發〔2017〕117號）和《關于印發建筑施工安全生產“四不兩直”隨機執法檢查工作方案的通知》（渝建發〔2015〕24號）等文件要求，我站決定開展2017年第二輪施工安全生產“四不兩直”隨機執法檢查工作�，F將有關事項通知如下： 一、工作安排 （一）檢查范圍： 1、全市所有區縣（自治縣）在建房屋建筑和市政基礎設施工程，其中主城區、萬州、涪陵、黔江、合川、永川以及安全基礎較弱和事故頻發的區縣（自治縣）至少抽查3個工程項目，其他區縣（自治縣）至少抽查2個工程項目，市管工程至少抽查6個項目。 2、全市所有區縣（自治縣）建筑安全站。 （二）檢查時間：2017年11月～12月。 （三）檢查方式：“四不兩直”隨機執法檢查，即事先不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場；同時此次檢查還根據“雙隨機，一公開”工作原則采取隨機抽取被檢查對象，隨機選派檢查專家，及時公開檢查結果的抽查機制，進行突擊檢查、隨機抽查、回頭看復查。施工現場主要采取“抽查安全臺賬資料和視頻監控記錄、現場詢問和抽查施工現場實體安全”等形式進行。 （四）檢查組組成：2017年第二輪“四不兩直”隨機執法檢查工作組由市安全總站執法人員以及重慶市建筑行業施工安全類專家組成（詳見附件1）。 二、檢查內容 （一）貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府以及市城鄉建委關于安全生產工作的重大決策部署情況。 （二）工程參建各方落實安全生產主體責任情況，包括建設、監理和施工等參建各方安全生產制度的建立和落實情況，特別是安全責任體系、安管人員在崗履職、安全檢查、領導帶班、隱患排查治理制度、應急管理、安全教育培訓以及平安卡管理制度等的建立與落實情況。 （三）工程參建各方和從業人員遵守和執行安全生產法律法規、規章制度、相關技術標準、規范以及標準化示范圖集的情況。根據我站《關于在我市“兩工地”全面推行<重慶市建設工程施工現場安全設施標準圖集（一）水平防護棚、（二）雙排扣件式腳手架、（三）扣件式鋼管滿堂式（模板）支撐架>三項重慶市工程建設標準設計的通知》（渝建安發〔2017〕14號）等文件要求，重點抽查建筑施工現場安全設施“照圖施工”情況、用工組織、安全管理和安全措施落實情況。 （四）依法從事建筑施工活動情況。根據重慶市建筑綜合執法總隊《關于立即開展全市建筑市場行為執法檢查行動的通知》（渝建執發〔2017〕01號）等文件要求，檢查在建工程是否存在非法違法建設行為和違章作業，即在建工程是否依法辦理建設手續，是否存在轉包、違法分包和掛靠施工，是否存在施工現場項目管理人員缺崗、擅自變更、多崗兼職、人證不符和無證上崗等行為，工程參建各方是否存在拒不執行安全監管指令等行為。 （五）掛牌督辦隱患、群眾投訴反映、新聞媒體曝光的各類隱患查處整改及吸取事故教訓、整改措施落實情況，尤其是國務院安委會4月、8月、9月和10月檢查重慶市安全生產工作反饋問題的整改落實情況。 （六）上輪“四不兩直”隨機執法檢查發現的安全隱患和突出問題以及行政執法指令的整改落實情況，以及季節性、重點時段等其它安全生產工作部署的落實情況，尤其是2017年第四季度安全生產穩定工作部署及落實情況。 （七）2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅行動開展及落實情況。根據市城鄉建委《關于印發2017年秋冬季全市建筑施工揚塵污染防治攻堅行動工作方案的通知》（渝建〔2017〕546號）等文件要求，檢查在建項目施工揚塵污染防治企業主體責任落實情況，即施工揚塵污染防治經費、方案、自查自改和責任落實等，同時檢查揚塵防治“十項規定”落實情況。 （八）建筑施工消防安全管理。根據市城鄉建委《關于深刻汲取近期火災事故教訓加強建筑施工消防安全防控工作的通知》（渝建〔2017〕179號）和《關于立即開展建筑裝飾裝修工程油漆作業火災爆燃隱患專項整治行動深化大排查大整治大執法的通知》（渝建〔2017〕571號）等文件要求，結合我市冬季寒冷陰雨天氣特點，檢查在建項目是否規范消防安全責任體系、臨時用房和設施布置、臨時用電、應急演練和消防設施配備等，尤其是施工現場焊接使用的乙炔、氧氣，油漆稀釋劑涉及的丙酮、乙醇，土石方作業用炸藥等易燃易爆物品的存放和使用消防安全管理工作情況。 （九）需要隨機執法檢查的其它安全生產事項。 其中施工現場檢查內容詳見附件2，建筑施工消防安全檢查內容詳見附件3；對區縣安全站日常監督執法情況的督查內容詳見附件4。 三、工作要求 （一）嚴格執法、狠抓落實。各執法檢查工作組要按照嚴格、嚴肅、認真和高效的工作態度開展隨機執法檢查工作，確保工作不走過場；對查出的重大隱患和問題以及需要一定期限整改的項目，立即責令限期整改或停工整改，對應該實施處罰的項目立案處罰并當場明確告知擬處罰單位。同時，各執法檢查工作組要結合實際進行差別化復查，對拒不整改或整改不力的，要依法予以加重處罰，加重處罰結果記入不良記錄。 （二）加強溝通、按時銷號。各檢查組應在2017年12月20日前完成2017年第二輪“四不兩直”隨機執法檢查任務，被督查檢查區縣應在檢查組隨機執法檢查后7個工作日內報送發現問題隱患整改情況，按時閉環，及時銷號。各檢查組應在12月30日將檢查總體情況、檢查表、存在的主要問題、行政執法情況等檢查相關材料報市安全總站總工辦（提供紙質件和電子版）。聯系人：張德錦，聯系電話：63672077。 （三）統籌部署、扎實推進。請各區縣（自治縣）安全站將本通知于2017年11月13日前發至相關責任科室和區內各在建工程；同時，各區縣（自治縣）安全站應根據近期黨中央、國務院、市委、市政府以及市城鄉建委關于安全生產工作的重大決策部署及相關工作要求，結合轄區行業監管實際情況，在轄區內開展“四不兩直”隨機執法檢查工作。 （四）嚴肅紀律、依法執法。各執法檢查工作組要按照相關法律程序和紀律開展執法檢查工作，嚴格遵守中央八項規定，嚴守工作紀律，維護被檢查單位正常的生產秩序。被檢查單位要自覺接受安全生產“四不兩直”隨機執法檢查，不得以任何理由、任何形式阻撓或妨礙隨機執法檢查活動的正常開展。 附件：1. 2017年第二輪“四不兩直”隨機執法檢查成員及工作安排表； 2. 2017年第二輪“四不兩直”隨機執法檢查表（施工現場）； 3. 2017年度建筑施工消防安全專項整治檢查表； 4. 2017年第二輪“四不兩直”隨機執法檢查表（區縣安全站）； 5. 建筑施工安全生產“四不兩直”隨機執法檢查統計表。 重慶市建設工程施工安全管理總站 2017年11月8日 附件下載1
