重慶市建設(shè)工程施工安全管理總站 2017年“安管人員”履職情況檢查工作通報(bào) 各區(qū)縣（自治縣）建筑安全站，兩江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建筑安全站，有關(guān)單位： 現(xiàn)將2017年“安管人員”履職檢查工作開(kāi)展情況通報(bào)如下： 一、總體情況 2017年，市安管總站共抽查了26個(gè)區(qū)縣，27家建筑施工企業(yè)，24個(gè)在建項(xiàng)目，共計(jì)抽查134名安管人員，合格36人，合格率26.9%；限期整改40人，占29.8%；不合格58人，占43.3%。共舉辦了4期專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織不合格人員和所在企業(yè)的分管安全的負(fù)責(zé)人參訓(xùn)。2017年下半年不合格人員名單見(jiàn)附件1。 2017年，全市各區(qū)縣開(kāi)展了本轄區(qū)內(nèi)的“安管人員”履職檢查工作情況，共計(jì)檢查了291家建筑施工企業(yè)，1222個(gè)在建項(xiàng)目，抽查了4256名“安管人員”，合格3747人，合格率88%；限期整改399人，占9.4%；不合格110人，不合格率2.6%，詳細(xì)情況見(jiàn)附件2。 二、存在問(wèn)題 （一）部分區(qū)縣執(zhí)行程度仍然不夠 在宣傳教育上，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致企業(yè)和項(xiàng)目“安管人員”對(duì)檢查內(nèi)容不清楚不了解；在工作方式上，未按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和渝建安發(fā)〔2016〕14號(hào)和渝建安發(fā)〔2016〕34號(hào)文件的要求對(duì)本轄區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行履職檢查，僅在總站通知年度報(bào)表時(shí)方才開(kāi)展，開(kāi)展工作不及時(shí)；在檢查結(jié)果上，僅有9個(gè)區(qū)縣評(píng)價(jià)了不合格，大部分區(qū)縣所檢查對(duì)象均為合格，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、要求不高；在結(jié)果運(yùn)用上，部分區(qū)縣仍然不知曉限期整改和不合格人員應(yīng)如何處置，甚至把限期整改人員和不合格人員等同處置。 （二）“安管人員”對(duì)自身職責(zé)不了解 當(dāng)前“安管人員”的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)普遍停留在“有證即可上崗”的認(rèn)知層面上，將安全生產(chǎn)考核合格證視為上崗的敲門(mén)磚，雖然取得了安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，但對(duì)自身在相應(yīng)的崗位上如何履職茫然無(wú)知，安全生產(chǎn)組織和管理能力不強(qiáng)、措施不得力，不能勝任自身崗位職責(zé)。 （三）企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)“安管人員”不履職現(xiàn)象習(xí)以為常 從總站抽查和了解到的情況來(lái)看，大部分企業(yè)僅為了取得安全生產(chǎn)許可證而找人考證，取得安全生產(chǎn)許可證后，根本不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，更不會(huì)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)及監(jiān)督管理工作；項(xiàng)目上為了最大限度節(jié)約成本，不按規(guī)定配備專(zhuān)職安全管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不在崗、掛靠現(xiàn)象十分突出。不合格人員逾期未整改的，企業(yè)和項(xiàng)目遲遲不作出更換。 三、下一步工作要求 一是進(jìn)一步充分領(lǐng)會(huì)文件。各區(qū)縣安全站要充分領(lǐng)會(huì)渝建安發(fā)〔2016〕14號(hào)、渝建安發(fā)〔2016〕34號(hào)、渝建安發(fā)〔2017〕4號(hào)的文件要求，吃透文件精神，明晰檢查目的、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式，明確限期整改和不合格人員的處置方式，防止隨意性。二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各區(qū)縣安全站應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化文件宣傳，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目充分知曉“安管人員”履職檢查工作的重要性及內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)“安管人員”根深蒂固的“一證定終身”意識(shí)，督促其落實(shí)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任，提升主體責(zé)任意識(shí)。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求開(kāi)展工作，同時(shí)進(jìn)一步加大懲處力度，嚴(yán)厲查處掛靠行為。 附件：1. 2017年下半年市安管總站抽查“安管人員”不合格名單 2.2017年區(qū)縣安全站“安管人員”履職檢查情 況匯總表 重慶市建設(shè)工程施工安全管理總站 2018年1月2日 附件下載1
