重慶市建設工程施工安全管理總站關于做好2018年建筑工地春節放假期間及 節后開（復）工安全生產工作的通知 各區縣（自治縣）建筑安全站，兩江新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建筑安全站，有關單位： 新春佳節即將來臨，全市建筑工地也將停工放假，同時節后開（復）工期間歷來是生產安全事故的易發期、多發期。因此，各單位務必切實做好春節放假及節后開（復）工期間各項安全管理工作，消除各類安全隱患，防止事故發生，確保我市建筑行業安全生產工作開好局、起好步�，F將有關事項通知如下： 一、認真做好春節放假前及放假期間的安全管理工作 （一）認真做好放假前工作部署 施工單位在春節放假前應制定放假和值班計劃并報送相關監督管理部門，同時做好以下工作：一是確認工人離場信息，在工人離場后由項目負責人帶隊并會同監理單位對工人宿舍進行全面檢查，在確認宿舍無人后，立即封閉宿舍門窗，切斷水電供應，檢查后形成檢查記錄由施工、監理項目負責人簽字后存檔備查；二是在辦公區安排好節日留守人員工作、住宿房間，由項目負責人對留守人員進行工作部署并形成紀要存檔備查，并對節日期間的巡查工作要求進行強調；三是在放假前封閉不用的辦公房間，對房間內的用電器具應進行斷電處理，有條件的應切斷不用的分電源；四是對施工作業場地進行全面檢查，施工場地應封閉，臨時變電房和臨時配電箱應進行封閉并切斷供電，確保施工機具處于斷電狀態；五是檢查監控設備設置是否設置合理和運行正常，確保值班期間對施工現場的有效監控。 （二）做好放假期間的值班值守工作 施工單位放假期間應做好值班值守工作。留守值班人員應做好以下工作：一是按值班計劃做好每日巡查工作，確保工地范圍內無安全隱患和不穩定因素；二是每日不定時觀察實時視頻監控情況和抽查30分鐘以上視頻監控資料；三是保證通訊暢通，確保重要信息能及時收到并傳遞給項目負責人；四是定期打掃工地周邊的衛生，確保文明施工形象；五是在遇到危及安全的情況時，應及時向項目負責人匯報并逐級向行政安全管理部門匯報；六是正式開（復）工前，如工人提前返回，應及時向項目負責人匯報并安排好工人住宿、生活，同時檢查工人是否攜帶危險品、違禁物品入場。 （三）堅決杜絕節前盲目趕工、搶工行為 在建項目參建各方應針對一線作業人員歸家心切的心態，根據本工程實際，合理安排放假前的施工內容和施工進度，減少危險性較大的分部分項工程施工，更不能不計后果，盲目趕工、搶工。建設單位，嚴禁違背科學規律，強令施工單位完成不合理的工程節點；監理單位應切實履行安全生產隱患報告制度，一旦發現存在盲目趕工、搶工行為，應及時向相關監督機構進行報告；施工單位應合理編制近期的施工計劃，合理安排作業時間，控制作業面作業人數、在確保安全的前提條件下開展生產工作。 二、認真做好節后開（復）工期間的安全管理工作 （一）開（復）工前工作部署到位 春節后開（復）工階段，一些施工機械設施設備重新啟用，可能未得到有效檢查、維護；各類安全防護設施較長時間處于停用狀態，自身穩定性和防護效能可能失效；大部分從業人員還處于散漫狀態，普遍存在思想松懈，注意力不集中的情況；現場管理人員到位不齊，安全保證體系存在難以有效運轉的狀況；加之節后處于冬春相交時期，天氣復雜多變，影響建筑安全施工的季節性、時段性因素增加，容易發生意外。因此，各區縣建委和有關單位要充分認識做好開（復）工安全生產工作的重要性，盡快消除節后綜合征，迅速進入工作狀態，切實增強責任意識，加強組織領導，認真研究部署開（復）工安全生產工作，制定工作方案，督促參建各方嚴格落實安全生產措施。要加強研判，認真疏理轄區內開（復）工項目特點，仔細分析開（復）工期間可能出現的危險因素，制定相應的對策措施，加強對節后開（復）工項目的安全檢查和督促，對相關工作要抓早、抓細、抓實，確保項目具備安全生產條件后方可開（復）工，嚴防開（復）工期間發生安全事故。 （二）安全管理人員到位 按照抓安全必須嚴管理的工作思路，各區縣在部署開（復）工相關工作時，務必強調在建工程在開（復）工前，項目經理、技術負責人、項目安全主管、專職安全管理人員以及監理單位相關人員必須提前到崗履責，專職安全管理人員數量必須滿足工程施工需要。各項目管理人員到崗后，項目部應根據后續施工要求，重新擬定個人安全崗位職責，可按照施工區域或分部分項工程劃分專職安全管理人員管理責任區，切實落實定崗定責的工作要求。在相關安全管理人員未到崗、未完成開（復）工準備工作前，應嚴格落實施工區域門崗管理制度，嚴禁零星工人進入施工區域實施作業。 （三）開（復）工前安全教育培訓到位各工程項目的建設、監理、施工等參建單位要克服松散麻痹思想，針對春節過后人心比較浮躁，從業人員流動性較大，新工人進入施工現場及轉崗工人較多等特點以及開（復）工期間因搶工期忽視人員安全教育等問題，切實抓好開（復）工前的安全教育培訓工作。施工單位要對項目部所有從業人員進行三級安全教育，尤其要加強對新進和轉崗工人的安全教育培訓，重點培訓復工后安全注意事項和安全生產各項規章制度、操作規程。未經教育培訓或者培訓考核不合格的人員禁止上崗作業。建設單位、監理單位要督促施工單位落實好從業人員安全教育培訓工作，并對施工現場從業人員培訓及持證上崗等情況進行抽查。（四）開（復）工前安全生產條件檢查工作到位所有建筑工地在開（復）工前，施工單位要會同建設、監理單位共同對施工現場每個環節、每個部位進行全面徹底的自查。應重點檢查安全生產開（復）工條件落實情況、安全專項施工方案的編審和實施情況、新進工人或轉崗工人安全教育培訓情況、施工現場安全防護設施設置情況、危險性較大的分部分項工程安全管理情況、施工現場臨時用電安全狀況、起重機械設備維修保養情況以及施工現場高處作業設施的穩定性和牢固性等（具體要求見附件一），對查出的安全隱患，施工單位要落實專人負責整改到位并組織復查，并同步填寫附表一和附表二，同時建立節后開（復）工自查、復查以及隱患整改情況專項檔案并備查。（五）項目開（復）工審批程序到位施工單位對所屬工程項目實施全面安全自查后，要將自查結果和隱患整改情況形成書面開（復）工報告、附表一和附表二，由施工單位項目經理簽字核實后報建設單位、監理單位復查，經項目總監理工程師、建設單位項目負責人復核，達到開（復）工條件后在附表一和附表二上蓋章簽字同意后，準予開（復）工，并及時上報相關城鄉建設主管部門。未進行自查、復查的，自查、復查簽字手續不齊的，自查、復查不符合相關要求的，嚴禁擅自開（復）工，一旦發現，將予以行政處罰和全市通報。 監理單位應全面履行安全監理職責，在開（復）工監理安全檢查的基礎上，加強對施工企業開（復）工自查工作的督促和自查情況的審核，發現問題應立即要求施工單位整改，拒絕整改或整改不力的，監理單位應及時向建設單位和相關城鄉建設主管部門報告。各區縣建筑安全站和有關單位除了嚴格落實好上述各項工作外，還要針對開（復）工期間安全生產工作的特點，嚴格落實應急值守，完善應急機制，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯絡暢通。一旦發生突發事件，要立即啟動應急預案，有關領導及人員要及時趕赴現場，妥善處置。重大情況必須按規定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報，把保護人民群眾生產財產安全擺在第一位，確保年初安全穩定。 同時，還要針對節后開（復）工這一特殊時段，對節后開（復）工安全生產情況進行嚴格監督檢查，督促建設、監理、施工等參建單位開展開（復）工條件自查，發現問題必須及時整改。對安全投入不足、安全生產管理人員配備不齊或未到崗履職、現場防護不達標、重大專項方案不審查、安全監理制度執行不嚴格的項目，堅決不準予開（復）工，確保開（復）工項目的各項安全管理措施能落實到位。對達不到要求擅自開工的項目，務必嚴查重處，并勒令停工整改，直至達到安全生產條件后才能開（復）工，務必要在全市形成統一的高壓勢態。 附件一：節后開（復）工安全生產條件復查重點事項 附表一：《節后開（復）工企業自查自糾表》 附表二：《現場揚塵控制企業自查自糾表》 重慶市建設工程施工安全管理總站 2018年2月5日 附件下載1
