重慶市城鄉建設委員會關于印發重慶市2014年建筑綜合執法工作要點的通知 渝建發〔2014〕32號 各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設管理局，有關單位：為進一步做好2014年建筑綜合執法工作，規范生產經營行為，市城鄉建委制定了《重慶市2014年建筑綜合執法工作要點》。現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 附：重慶市2014年建筑綜合執法工作要點 重慶市城鄉建設委員會2014年3月24日 附： 重慶市2014年建筑綜合執法工作要點 一、指導思想全面貫徹落實十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持服務中心、懲防并舉、深化改革的原則，按照“專業查處、綜合辦案、統一處罰”的總體要求，聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，穩步提升執法水平，依法嚴處違法違規行為，服務城鄉建設事業發展大局。二、主要工作（一）加強隊伍建設1、繼續督促區縣城鄉建委加強執法機構建設。已建立執法機構的區縣，要不斷完善工作制度，充實執法人員、落實執法經費，認真開展執法工作。尚未建立執法機構的區縣，要加強與當地黨委政府的請示報告及有關部門的溝通聯系，盡快建立執法機構，保證執法工作正常開展。2、開展執法人員業務培訓。根據全年培訓計劃安排，分批次對執法人員進行培訓或每季度分片區召開座談會，進一步提高執法人員的整體素質和水平。（二）完善執法機制1、健全協同聯動制度。進一步完善與質量、安全、招投標等監督機構的聯系，強化聯動執法、集體研判、警示震懾、預警預報等工作制度，加強部門內外協助，積極拓展案源，形成執法合力，打好組合拳。對在案件查辦中發現的管理漏洞和規律性問題，要及時商有關職能機構和部門共同研究，強化查辦案件的治本功能，找準緣由癥結，提出彌補制度缺陷的建議意見，從源頭堵塞管理漏洞。2、建立案件查處通報制度。定期對案件查處情況進行通報，加大違法違規行為曝光力度，特別是對案件查辦中發現的典型案例，要及時總結、專題通報，發揮案件查處的警示震懾作用，形成違法違規行為不敢為、不能為、不必為的行業氛圍。（三）規范執法行為1、健全罰則條款。結合《重慶市建筑管理條例》修訂工作，進一步完善對建設、監理、招標代理、檢測等參建單位及有關人員違法違規行為的罰則條款，規范各類主體行為。2、嚴格執法監督。加強執法工作監督檢查，將制度建立、案件查處、案卷管理等作為重點檢查內容，督促區縣增強履職能力，提高工作質量。（四）加大執法力度1、嚴肅查處違法違規案件。結合深化建筑業誠信體系建設，嚴厲查處各方主體不誠信行為。繼續加大對違規招投標、無施工許可施工、無資質資格承攬工程或超資質資格承攬工程等行為的查處力度，加強對項目主要管理人員的檢查，通過人員核查打擊轉包、掛靠、違法分包等違法行為，做到查處一個、規范一片。對嚴重忽視質量安全管理、降低質量安全生產條件，導致發生事故的責任單位和責任人，一律按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴格責任追究和查處。2、認真受理處置投訴舉報。規范和暢通投訴舉報渠道，建立投訴舉報查處臺賬，加大對群眾關心的熱點、難點案件的查處力度，堅決避免違規不查、久查不決現象。對實名投訴舉報以及督辦、轉辦案件，要求及時查處、按期回復，做到件件有落實。同時，強化投訴舉報統計分析，掌握違法違規行為的苗頭和規律，加強執法工作的針對性。（五）強化執法指導1、強化層級監督指導。加強對區縣執法工作的指導，及時了解和掌握區縣執法工作動態，幫助解決區縣執法工作存在的問題，構建分級負責、上下協作、運轉高效的工作體系。強化執法統計和信息報送工作，從2014年開始，各區縣城鄉建委要通過執法信息網絡系統于每月底前上報本月行政處罰統計報表。同時，各區縣城鄉建委要每兩個月向市建筑綜合執法總隊書面報告一次本地區行政處罰情況的信息，包括違法行為查處情況、典型案件、形勢分析等內容。2、加強交流學習。及時總結交流各地執法工作經驗，通過信息通報、會議培訓等渠道，共同研討、相互學習、縮小差異。積極組織參加住建部組織的稽查執法專題培訓，學習外地先進經驗，取長補短，促進全市建筑執法水平的提升。
