重慶市城鄉建設委員會關于開展全市工程質量治理兩年行動督查及安全生產督查工作的通知 渝建發〔2015〕2號 各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：為認真貫徹落實2014年12月29日全國建筑安全生產電視電話會議和2015年1月6日全國、全市安全生產工作電視電話會議精神，有效防范質量安全事故發生，根據住建部《工程質量治理兩年行動方案》（建市〔2014〕130號）、《關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》（建辦市函〔2014〕545號）、《關于立即開展全國建筑施工安全生產大檢查切實維護建筑工人工傷權益的緊急通知》（建質電〔2015〕1號）、市政府辦公廳《關于開展春節“兩會”期間安全生產大檢查的通知》（渝府辦發〔2015〕2號）和市城鄉建委《重慶市工程質量治理兩年行動實施方案》（渝建發〔2014〕88號）、《關于切實做好冬季和圣誕、元旦以及春節期間建筑施工安全生產工作的通知》（渝建〔2014〕412號）等文件要求，以及市城鄉建委黨組書記、主任程志毅1月5日在委安委會2015年第一次會議上的工作安排，切實抓好“工程質量治理兩年行動”和歲末年初安全生產工作，確保工程質量安全，決定從即日起至全國“兩會”期間，在全市開展工程質量治理兩年行動督查及安全生產督查工作。現將有關事項通知如下：一、督查目的督促區縣城鄉建委和工程參建各方深入開展工程質量治理兩年行動，嚴厲打擊質量安全和建筑市場違法違規行為，規范全市建筑市場秩序，全面落實企業質量安全主體責任，切實提高企業質量安全管控能力，堅決遏制質量安全事故發生，切實維護建筑工人工傷權益，促進我市建筑業健康有序發展。二、督查時間從即日起至全國“兩會”期間，具體行程由各督查組在督查時間段內根據組長要求自行安排。三、督查對象、范圍（一）各區縣城鄉建委及工程參建各方責任主體。（二）在建房屋建筑和市政基礎設施工程（工程形象進度應為主體結構施工階段）。四、督查主要內容（一）工程質量治理兩年行動督查內容：1．各區縣工程質量治理兩年行動的組織、宣貫和落實情況；2．各區縣城鄉建委開展工程質量治理專項檢查情況；3．在建工程質量排查和違法違規行為查處情況；4. 在建工程項目經理、項目總監在崗履職情況；5．工程建設五方責任主體質量責任落實情況、“兩書一牌”等制度執行情況；6．建筑執法檢查，重點抽查建設活動是否存在違法發包、非法轉包、違法分包、掛靠等行為。（二）建筑施工安全生產督查內容：1．各區縣貫徹落實市委、市政府和市城鄉建委關于安全生產工作的決策部署及中央和市領導同志一系列重要批示指示情況；2．各區縣深入開展“兩防”專項整治和“六打六治”打非治違專項行動的部署及落實情況；3．在建工程模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、論證和執行情況；4．在建工程項目安全監督執法檢查和日常隱患排查情況；5．各區縣歲末年初安全生產工作部署情況。（三）各區縣清欠隱患排查化解情況以及應急預案制定情況。督查組根據實際情況認為需要督查的其他工作。五、督查方式此次督查由市城鄉建委委領導帶隊組織12個督查組，對全市所有區縣全覆蓋督查。督查采取“聽取匯報、查看資料、抽選項目、實地檢查、現場點評或集中通報”等方式進行。六、督查分組及安排（一）市城鄉建委領導帶隊督查分組及督查范圍詳見附件1。每個督查組工作人員由牽頭處室或站室負責人安排。（二）受檢區縣提供書面匯報材料，應包括落實全國工程質量治理兩年行動電視電話會議工作情況，工程質量安全監管情況，對建筑施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等市場違法行為查處情況，目前存在的主要問題和下一步采取的主要措施。（三）督查組采取從區縣項目清單中隨機抽選方式確定受檢工程開展督查，每個區縣督查項目不少于2個。七、工作要求（一）加強組織領導。各區縣城鄉建委要高度重視此次督查行動，按照“企業自查、區縣復查、市城鄉建委督查”三個層面同步開展的要求，全面部署轄區內在建工程質量安全大檢查工作。各督查組要按照本通知要求，切實加強組織領導，認真組織好此次督查工作，并將市城鄉建委部署的“工程質量治理兩年行動”、“兩防”專項整治和“六打六治”打非治違行動等工作落實情況作為督查的主要內容，務求督查行動取得實效。（二）嚴格責任追究。各督查組對督查中發現的問題和隱患，要及時督辦，督促工程所在地區縣城鄉建委從發現、督辦到整改、銷號的閉合管理。對存在嚴重非法違法、違規違章建設行為和重大隱患的項目要下發執法建議書，督促工程所在地區縣城鄉建委依法查處，徹底整改，逐項銷號。（三）強化工作責任。每個區縣督查結束后，督查組向受檢區縣城鄉建委通報檢查情況，牽頭處室或站室要將督查情況匯總形成書面督查材料（附督查情況匯總表、整改通知單或執法建議書復印件、督查工作照片、區縣城鄉建委整改報告等）報督查組組長審定后，送市城鄉建委安委會辦公室（聯系人：黃偉，聯系電話：63600477）匯總形成工作報告報送住建部和市政府。附件：1．市城鄉建委領導帶隊督查分組和督查范圍表.doc 2．市城鄉建委督查組工作情況匯總表.doc 3．市城鄉建委督查整改通知單.doc 4．市城鄉建委督查執法建議書.doc 重慶市城鄉建設委員會2015年1月9日
