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由于建筑市場(chǎng)對(duì)證書的需求量大，證書掛靠一直是非常火爆，不過近年來，伴隨四庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)逐漸完善和各級(jí)主管部門查處力量的加大，例如：江蘇省曾一次查處近500人，甘肅省2017年4季度查處近800人，2017年住建部查處50多人。

一江蘇省：一人多企業(yè)注冊(cè)，455人被查處

江蘇省經(jīng)建筑施工企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢，發(fā)現(xiàn)在多家企業(yè)報(bào)送的人員進(jìn)省核驗(yàn)信息中，存在同一人持多本證書（注冊(cè)建造師、三類人員、職稱人員、崗位管理人員）在多家企業(yè)（省內(nèi)、省外企業(yè)）登記信息的弄虛作假行為。另外，逾期整改不到位的，列入黑名單，禁入江蘇建筑市場(chǎng)！

存在一人多證多單位登記信息行為的個(gè)人，共計(jì)455人！

由于篇幅較長(zhǎng)，此處僅顯示部分名單。示例如下：

......

（官網(wǎng)鏈接：http://58.213.147.230:7001/Jsjzyxyglpt/faces/public/readArticle.jsp?articleId=6622b229-c09a-4504-aa96-4ed136fe073f&menucode=0107）

二近500名建造師執(zhí)業(yè)資格被一次性撤銷

2017年，甘肅省對(duì)一建“掛證”重拳出擊，同時(shí)對(duì)二級(jí)建造師的監(jiān)管、查處也開始明顯收緊。

下面這些人，被處罰的原因是同一個(gè)，違反《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）第34條的規(guī)定，以欺騙手段取得證書。

（一）10月31日，甘肅省住建廳一次性撤銷482名二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)資格，其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章均作廢。

（官網(wǎng)鏈接：http://www.gsjs.com.cn/Data/HTMLFile/2017-11/d83fb373-9c6f-4718-be18-de856dc1f3a5/42c1f9d2-d8a2-4b35-a-636452110776608873.html?tabid=1）

（二）11月28日，再發(fā)文撤銷285名人員建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），責(zé)令21家建筑施工企業(yè)于2018年2月1日之前補(bǔ)齊B證人員數(shù)量。

（官網(wǎng)鏈接：http://www.gsjs.com.cn/Data/HTMLFile/2017-11/d83fb373-9c6f-4718-be18-de856dc1f3a5/c3961dec-cb16-494d-b2f5-6b1478303e9a.html?tabid=1）

三對(duì)于“掛證”，住建部今年已通報(bào)25人

根據(jù)住建部官網(wǎng)顯示，截至2017年12月底，住建部已陸陸續(xù)續(xù)通報(bào)約25人，原因皆為隱瞞其他單位的事實(shí)、存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)、提供虛假職稱證書的違規(guī)行為。

（一）住建部部在一級(jí)建造師注冊(cè)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)：

1、黃滿昌隱瞞其注冊(cè)監(jiān)理工程師已注冊(cè)在其他單位的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

2、王安會(huì)隱瞞其注冊(cè)監(jiān)理工程師已注冊(cè)在其他單位的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

3、胡建聚、楊鴻發(fā)隱瞞其注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)土木工程師（巖土）已注冊(cè)在其他單位的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

4、羅東、甘丹寧隱瞞其注冊(cè)監(jiān)理工程師已注冊(cè)在其他單位的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

5、曲建華隱瞞其在內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗水務(wù)局工作的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

6、彭衛(wèi)東隱瞞其注冊(cè)監(jiān)理工程師已注冊(cè)在其他單位的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

7、黃崇順隱瞞其注冊(cè)化工工程師已注冊(cè)在其他單位的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

8、王凡、潘守智、黃淵、萬學(xué)先隱瞞其注冊(cè)監(jiān)理工程師已注冊(cè)在其他企業(yè)的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

9、王成洲、彭吉遠(yuǎn)、唐鐵牛隱瞞其注冊(cè)監(jiān)理工程師已注冊(cè)在其他企業(yè)的事實(shí)，存在提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。

處罰結(jié)果：給予通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)不受理其注冊(cè)申請(qǐng)，并將其不良行為在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上予以公布。

（二）住建部部在監(jiān)理工程師注冊(cè)審查時(shí)發(fā)現(xiàn)：

1、劉小峰、李峰隱瞞其注冊(cè)二級(jí)建造師已注冊(cè)在其他企業(yè)的事實(shí)；

2、宋欣然、張鵬隱瞞其注冊(cè)一級(jí)建造師已注冊(cè)在其他企業(yè)的事實(shí)；

3、楊建隱瞞其注冊(cè)造價(jià)工程師已注冊(cè)在其他企業(yè)的事實(shí)；

4、郜海燕、胡強(qiáng)民、杜娟、騰華存在提供虛假職稱證書的行為。

處罰結(jié)果：給予通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)不受理其注冊(cè)申請(qǐng)，并將其不良行為在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上予以公布，記入信用檔案。

四33人因?yàn)槠垓_手段取得注冊(cè)，被撤銷證書注冊(cè)

根據(jù)住建部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2017年度33人存在提供虛假材料，以欺騙手段取得注冊(cè)證書的行為。

其中，13人被撤銷一級(jí)建造師注冊(cè)許可或一級(jí)建造師注冊(cè)職業(yè)資格，且在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建造師注冊(cè)。具體如下：

處罰結(jié)果：撤銷證書注冊(cè)許可或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

五“四庫(kù)一平臺(tái)”大爆發(fā)，“掛證”將窮途末路

2017年，對(duì)“掛證”的查處，不僅在范圍上有所擴(kuò)大，在力度上也是空前的！不僅要查一建“掛證”，現(xiàn)在職稱證書、職業(yè)技能證書、崗位證書的掛靠也要查，并且是要完全實(shí)名，一個(gè)不漏，一查到底。

監(jiān)管方式也發(fā)生重大改變！對(duì)“掛靠”的查處，以往主要依靠住建部門通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)“掛證”。現(xiàn)在不同了，“掛證”人員要自己給自己“下套”。

由企業(yè)或“掛證”人員上傳身份信息和證書掃描件，是否要“掛靠”，是否要“自斷后路”，完全掌握在自己手里。要知道，一旦信息入庫(kù)，如果要查“掛證”，一秒鐘就能找到你！

簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，有的“跳槽”轉(zhuǎn)掛三級(jí)資質(zhì)，現(xiàn)在也不可能了。總之一句話，“掛證”沒得耍了！

不僅如此，接下來將實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”。今后，有關(guān)建筑業(yè)的行政許可、審批，都將圍繞“四庫(kù)一平臺(tái)”展開，一切以平臺(tái)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)！

“四庫(kù)一平臺(tái)”監(jiān)管的范圍明顯擴(kuò)大！不僅僅是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)檢、造價(jià)等企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)，所涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)、人員信息、工程項(xiàng)目，均以“四庫(kù)一平臺(tái)”的信息為準(zhǔn)。

未錄入省信息平臺(tái)的企業(yè)、注冊(cè)人員及其他相關(guān)人員、工程項(xiàng)目信息不予認(rèn)定。

“四庫(kù)一平臺(tái)”的上線，越來越體現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的綜合能力，特別是有關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、信用，直接影響著企業(yè)的招投標(biāo)和社會(huì)信譽(yù)，大家一定要重點(diǎn)關(guān)注！

六社保聯(lián)網(wǎng)，“掛證”或被終結(jié)

2017年以來，人社部、住建部接連對(duì)“掛證”揮出重拳，查處證書掛靠的力度在逐漸加大。

社保信息全國(guó)一旦聯(lián)網(wǎng)，對(duì)目前掛證的影響具體分析如下：

1、人證分離的掛證將消失：只要是社會(huì)保險(xiǎn)和證書注冊(cè)單位不一致，都將被查出來，人證分離的掛證將消失。

例如：張三在A省A高校工作，社會(huì)保險(xiǎn)交納在A省A高校，因社保省級(jí)基本聯(lián)網(wǎng)而全國(guó)暫無聯(lián)網(wǎng)，張三的一級(jí)建造師證注冊(cè)在B省B建設(shè)公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書就掛在了B建設(shè)公司。

全國(guó)社保一旦聯(lián)網(wǎng)，則張三的社保只能A高校，或者在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。

2、人證合一的掛證或?qū)⒗^續(xù)存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。

例如：李四是B建設(shè)公司的文員，通過努力取得了一級(jí)建造師證書，并注冊(cè)在B建設(shè)公司，單位使用其證書參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目施工過程檢查，但李四并沒有真正管理項(xiàng)目。

再例如：自由職業(yè)者王五，擁有一級(jí)建造師證書，因?yàn)樽约翰唤患{社保，將社保與證書都掛在C建設(shè)公司。

社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這種掛證，這類掛證能否被終結(jié)，主要還是看住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目部檢查手段與力度了。

3、一證同時(shí)多項(xiàng)目掛將被終結(jié)：這也目前常見的情況，在人證合一的情況，某建設(shè)單位證書有限，一本證書多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)。這類掛證與社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)無直接關(guān)聯(lián)，而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫(kù)一平臺(tái)”工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完善，一證同時(shí)掛多項(xiàng)目的情況將被杜絕。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件要求，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息主要包括：各類工程項(xiàng)目名稱、類型、規(guī)模、造價(jià)等信息；參與工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、造價(jià)工程師等注冊(cè)人員信息；

參與工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息；工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。

對(duì)企業(yè)的影響：若全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證，同時(shí)一證多項(xiàng)目掛的情況也將越來越難，短時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺情況，也就是說2018年或?qū)⑹亲C書緊缺的一年，證書使用成本將進(jìn)一步提高。各建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。