重慶市彭水縣鳳升水庫工程PPP項目社會投資人招標公告

招標公告編號：053766

發布時間： 2015-04-03

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1．招標條件

本招標項目彭水縣鳳升水庫工程已由重慶市發展和改革委員會、重慶市水利局以渝水許可[2013]142號文批準建設，重慶市人民政府批準本項目的PPP項目實施方案，PPP系指Public（公共）—Private（私人）—Partnership（合作關系）的縮寫。發起人和招標人為彭水苗族土家族自治縣人民政府。項目已具備招標條件，現對PPP項目社會投資人進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1 鳳升水庫概況：

鳳升水庫位于彭水縣龍射鎮白果村境內，壩址位于烏江一級支流轉溪溝中游王家壩處，調水工程所在河流為烏江小支流秀水溝。該工程的建設任務是以城鄉供水為主，兼有農業灌溉、發電等綜合效益。項目建成后每年可提供灌溉用水602萬立方米，為城鎮7.40萬人提供生產生活用水785萬立方米，為2.17萬農村人口、1.96萬頭牲畜提供飲水84萬立方米；多年平均發電量541萬千瓦時。

鳳升水庫工程由大壩樞紐工程、調水工程、灌溉供水工程及電站工程組成。樞紐工程大壩為混凝土面板堆石壩，壩軸線長488.70米（不含溢洪道），最大壩高64.3米，正常蓄水位838米，總庫容1132萬立方米。調水工程大壩為埋石砼重力壩，調水水庫正常高水位883米，總庫容80.13萬立方米。灌區設計灌面為2.51萬畝，干支渠總長27.426公里。輸水管道起于跌水電站尾水池，止于縣城拓展區水廠，總長18.54公里。電站工程由渠首電站和跌水電站組成，總裝機1300千瓦，其中渠首電站裝機2×300千瓦，跌水電站裝機2×350千瓦。

2.1.2 附加配置土地資源項目概況：

（1）地塊的基本情況和規劃指標要求

宗地編號	建設規模	宗地面積（平方米）	土地用途	宗地坐落	容積率
PS-2014-016	307991平方米	87997	居住、商業服務業設施用地	彭水縣靛水街道靛水社區	≤3.5
建筑密度	配套公共服務設施	綠地率	出讓年限：	建筑限高	停車泊位
≤30%	公共廁所、居委會、物管用房、垃圾收運點、幼兒園等	≥35%	商業用地出讓年限40年，居住用地出讓50年，自交地之日計算。	＜100米	0.7個/100平方米建筑面積
起始價	保證金	公告開始時間	投標截止時間
18480萬元	10000萬元	2015.4.3	2015.4.30
備注

（2）交地時間：土地出讓合同簽訂后30日內。

（3）投標人應對本宗地塊的相關內容及現場條件進行研究，嚴格遵守其中的規劃要求和設定條件。中標后，不得擅自變更規劃指標。

2.2 本PPP項目合作方式

鳳升水庫屬準經營性項目，彭水縣政府擬采用項目捆綁土地的PPP模式通過招標選擇社會資本來共同推進鳳升水庫建設，即：社會資本出資鳳升水庫建設配套資金，彭水縣政府通過授予社會資本水庫運營特許經營權并附加配置彭水新城土地資源項目，平衡社會資本投資成本及合理收益。彭水縣政府通過招標選擇社會資本簽訂PPP項目合同建立合作投資運營關系（按照《鳳升水庫工程PPP投融資方案》執行具體的合作關系和邊界條件）。

雙方合作內容包括：

（1）鳳升水庫征地移民的投資及工程建設。

（2）鳳升水庫建成投用后特許經營期內城鎮供水、農村人畜供水、農業灌溉以及電站的運營。

（3）附加配置的彭水新城J—3地塊132畝土地資源項目的物業開發。

2.3招標范圍：

招標選擇鳳升水庫PPP投融資項目社會投資人：

（1）鳳升水庫縣級配套資金出資及項目總投資控制；

（2）鳳升水庫建設管理（按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規定，中標社會投資人自身具有鳳升水庫建設所需的工程施工、貨物生產提供資格和能力的，不再進行招標，由其直接承擔相應工作）；

（3）鳳升水庫建成后特許經營期內的運營及移交；

（4）鳳升水庫中標社會投資人平衡投資成本所附加配置的土地資源項目的土地使用權出讓。

上述事項的PPP項目招標人為項目發起人。中標社會投資人不具備鳳升水庫建設所需的工程施工、貨物生產提供資格和能力的，由項目建設運營公司作為招標人按照相關法律法規依法招標。

2.4期限要求：

（1）鳳升水庫工程施工工期上限為：37個月。

（2）特許經營期限: 鳳升水庫建成投用后15年。

（3）彭水新城J—3地塊物業開發時限為：中標后六個月內物業開發項目開工實施，并在3年內完成；每年完成投資額不低于2.5億元。其中，第一年須達到預售條件。

2.5本次招標共1個標段。

3．投標人資格及業績要求

3.1本次招標實行資格后審，投標人應滿足下列資格條件：

（1）具有水利水電工程施工總承包二級及以上資質；

（2）具有房地產開發一級資質。

并在其他方面具有履行本PPP項目合同的能力。資格條件的具體要求詳見招標文件。

3.2 本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的具體要求詳見招標文件。

4．招標文件的獲取

4.1 凡有意參加本項目投標的投標人，請于2015年4月3日至投標截止時間期間，登錄重慶市工程建設招標投標交易信息網（http://www.cpcb.com.cn）直接下載招標文件、圖紙、答疑補遺等所有開標前發出的有關電子文件資料，不管投標人下載與否，招標人都視為投標人全部知曉有關招標過程和所有事宜。在招標公告發布至投標截止時間期間，各潛在投標人應隨時關注重慶市工程建設招標投標交易信息網（http://www.cpcb.com.cn）上招標人發布的與本項目招標相關的內容。

4.2招標文件每套1000.00元，售后不退。投標人在遞交投標文件時，向招標代理機構繳納購買招標文件的費用。